奋力完成建设美丽中国的重点任务

党的十九大报告从4个方面提出了今后5年建设美丽中国的重点任务，完成好这些任务，我国生态文明建设将再上一个新台阶。

（一）推进绿色发展。这是建设美丽中国的重要基础。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，就是要从源头上推动经济实现绿色转型，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏。构建市场导向的绿色技术创新体系，就是要在创新驱动发展中，面向市场需求促进绿色技术的研发、转化、推广，用绿色技术改造形成绿色经济。发展绿色金融，就是要积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等，推进金融更好服务于实体经济的绿色转型。壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，就是要在这些绿色产业培育形成更多市场主体和新的增长点。推进能源生产和消费革命，就是要紧跟世界能源技术进步和产业变革新趋势，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，就是要坚持节约资源的基本国策，推进节能、节水、节地、节材、节矿，节约一切自然资源。实施国家节水行动，就是要把节水提升到国家战略层面，大幅度减少水资源消耗，扭转水资源短缺的困局。实现生产系统和生活系统循环链接，就是要打通生产与消费环节，更好地推进循环经济发展。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，就是要使绿色消费成为每一个公民的责任，从自身做起，从自己的每一个行为做起，自觉为美丽中国建设作贡献。

（二）着力解决突出环境问题。这是人民群众最关心的问题。坚持全民共治，源头防治，这是防治污染、治理环境的基本方针。要继续打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复“三大战役”，努力完成既定目标任务。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动，就是要针对农业农村污染防治相对薄弱的问题，坚持城乡环境治理并重，加大对农业农村污染防治的工作力度和资金投入，发展绿色农业、建设美丽乡村。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，就是要改革这些领域的体制机制，加快污染防治基础制度建设，尽快补上制度漏洞。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，就是要明确环境治理中各主体的责任义务，政府履行主导职责，企业承担主体责任，社会组织和公众发挥参与和监督作用。积极参与全球环境治理，就是要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对气候变化国际合作，落实减排承诺，为全球环境治理作出贡献。

（三）加大生态系统保护力度。这是建设美丽中国的长远大计。实施重要生态系统保护和修复重大工程，就是要在国家重点生态功能区构筑生态安全战略格局。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，就是要通过规划体制改革，建立全国统一的空间规划体系，从国家、省、市县三个层级划定三条控制线，明确城镇空间、农业空间、生态空间，为各类开发建设活动提供依据。开展国土绿化行动，就是要针对我国缺林少绿的国情，集中连片建设森林，并持之以恒地推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，为国土增添绿装。完善天然林保护制度，就是要在停止天然林采伐基础上，完善相关政策，使这项制度可持续。扩大退耕还林还草，就是要在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地等恢复这类国土的生态功能。严格保护耕地，扩大轮作休耕制度试点，就是要在坚持最严格的耕地保护制度基础上，针对耕地退化问题，抓住粮食高产量、高库存的有利时机，通过轮作休耕等使超载的耕地休养生息。建立市场化、多元化生态补偿机制，就是要建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态补偿机制。

（四）改革生态环境监管体制。这是建设美丽中国的体制保障。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，就是要改革目前资源和生态环境领域“九龙治水”的管理体制，推进资源和生态环境保护领域国家治理体系和治理能力现代化。构建国土空间开发保护制度，就是要建立健全以法律为依据、以空间规划为基础、以用途管制和市场化机制为重要手段的制度体系。完善主体功能区配套政策，就是要按照主体功能区规划，完善相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策，保障主体功能区制度有效落实。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，就是要整合目前分头设置的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等，形成中国特色的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，就是要对破坏生态环境的行为，严厉打击、严罚重惩，形成不敢且不能破坏生态环境的高压态势和社会氛围。

我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

                                                                                                        （原文来源：经济日报）

学习进行时......

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